중학교 입학생 완전접종률 77.2%, 그런데 작년 12월에는 39.6%였습니다

질병관리청과 교육부는 2026년 9월 22일 '2026년 초·중학교 입학생 예방접종 확인사업' 결과를 발표했습니다. 이 사업은 2001년부터 이어져 온 것으로, 입학 후 90일 동안 학교가 학생의 필수예방접종 완료 여부를 확인하고 아직 맞지 않은 학생의 보호자에게 접종을 안내하는 방식입니다. 올해 대상은 초등학교 입학생 30만 1,931명과 중학교 입학생 41만 8,951명이었습니다. 사업이 끝난 2026년 5월 31일 기준 완전접종률은 초등학교 입학생 92.0%, 중학교 입학생 77.2%로 집계됐습니다. 여기까지가 대부분의 보도가 제목으로 뽑은 내용입니다. 92%와 77%라는 두 숫자를 나란히 놓으면 자연스럽게 떠오르는 해석이 있습니다. 아이가 클수록 예방접종을 덜 챙긴다는 것입니다. 그런데 같은 발표문에 실린 다른 숫자를 보면 이 해석은 정확하지 않습니다.

학교가 확인을 시작하기 전, 그러니까 2025년 12월 31일 기준 완전접종률은 초등학교 입학 예정자 64.7%, 중학교 입학 예정자 39.6%였습니다. 중학교에 들어갈 아이 열 명 중 여섯 명이 필수예방접종을 끝내지 못한 상태로 겨울방학을 보내고 있었다는 뜻입니다. 이 39.6%가 5월 31일에 77.2%가 됐습니다. 37.6%p가 올랐습니다. 같은 기간 초등학교 입학생은 64.7%에서 92.0%로 27.3%p 올랐습니다. 상승폭은 오히려 중학생 쪽이 10%p 넘게 큽니다. 즉 92.0%와 77.2%의 격차가 말해 주는 것은 '중학생 학부모가 덜 챙긴다'가 아니라 '중학교 입학 직전의 출발선이 훨씬 뒤에 있었다'입니다. 그리고 그 출발선을 39.6%까지 끌어내린 이유는 분명합니다. 중학교 입학생의 확인 대상 3종 — Tdap(Td) 6차, 일본뇌염, 여학생 HPV 1차 — 은 모두 만 11~12세 무렵에 맞는 접종입니다. 초등학교 입학 때 한 번 몰아서 맞히고 나면 그다음 차례가 6년 뒤에 돌아오는데, 그 6년 사이에 접종 일정을 상기시켜 주는 장치가 사실상 없습니다.

항목별 수치를 보면 어디서 걸리는지가 더 구체적으로 드러납니다. 초등학교 입학생 4종의 5월 31일 기준 완료율은 MMR 2차가 98.1%로 가장 높았고 IPV 4차 97.9%, DTaP 5차 97.0%, 일본뇌염 93.5% 순이었습니다. 네 항목 중 일본뇌염만 홀로 4%p 이상 처져 있습니다. 완전접종률이란 네 가지를 모두 마친 비율이므로, 초등학교 입학생의 92.0%를 끌어내린 주된 항목이 일본뇌염이라는 점은 수치 배열만으로도 읽힙니다. 중학교 쪽에서 수치가 공개된 항목은 여학생 HPV 1차 하나인데, 같은 기간 64.8%에서 78.6%로 13.8%p 올랐습니다. 이 78.6%는 3종 완전접종률 77.2%와 1.4%p밖에 차이가 나지 않습니다. 다만 HPV 1차 접종률은 여학생을 분모로 한 값이고 완전접종률은 전체 입학생을 분모로 한 값이어서 두 비율을 직접 비교할 수는 없으므로, HPV가 병목이라고 단정하지는 않겠습니다. 확실한 것은 입학 시점에도 두 값이 각각 64.8%와 64.7%로 거의 맞물려 있었다는 사실입니다.

올해 결과에는 언뜻 모순돼 보이는 대목이 하나 더 있습니다. 종료 시점 완전접종률은 지난해보다 낮아졌습니다. 초등은 92.1%에서 92.0%로 0.1%p, 중학은 79.4%에서 77.2%로 2.2%p 내려갔습니다. 그런데 같은 발표에서 사업 기간 중 상승폭은 지난해보다 초등 0.1%p, 중학 3.2%p 더 컸습니다. 두 문장이 함께 성립하는 경우는 하나뿐입니다. 학교가 확인과 독려를 더 잘했는데도 최종 수치가 내려갔다면, 입학 시점의 출발선이 그만큼 더 뒤에 있었다는 뜻입니다. 학부모 입장에서 이 구분은 중요합니다. '학교가 알아서 챙겨 주겠지'라는 기대는 데이터상 어느 정도 근거가 있습니다. 3~5월의 상승폭이 그 증거입니다. 문제는 학교가 끌어올릴 수 있는 폭에는 90일이라는 한계가 있고, 가정이 뒤로 물러난 만큼 그 90일 안에 다 회복되지는 않는다는 데 있습니다.

그래서 지금이 중요합니다. 확인사업은 2026년 5월 31일에 종료됐습니다. 오늘은 9월 25일이고, 사업이 끝난 지 넉 달이 지났습니다. 5월 31일 기준으로 초등학교 입학생의 8.0%, 중학교 입학생의 22.8%가 완전접종을 마치지 못한 상태였고, 이 학생들에게는 6월 이후 학교를 통한 안내가 더 이상 가지 않습니다. 발표된 비율에 입학생 수를 곱하면 초등 약 2만 4천 명, 중학 약 9만 5천 명 규모입니다(301,931×8.0%, 418,951×22.8%, 2026년 5월 31일 기준 비율을 그대로 적용한 편집부 산식이며 발표문에 인원수가 제시된 것은 아닙니다). 임승관 질병관리청장이 미완료 학생에 대해 '연내에' 가까운 위탁의료기관을 방문해 접종을 완료해 달라고 못 박은 데에는 이유가 있습니다. 국가예방접종 지원사업의 무료 대상은 만 12세 이하, 2026년 기준으로 2013년 1월 1일 이후 출생자입니다. 올해 중학교 1학년이 바로 2013년생입니다. Tdap(Td) 6차와 일본뇌염은 2026년 12월 31일이 지나면 이 아이들에게 무료 지원 대상이 아니게 됩니다. HPV는 여학생의 경우 만 12~17세(2008~2014년생)까지 지원되므로 사정이 다릅니다. 같은 미완료라도 항목에 따라 기한이 다르다는 뜻입니다.

한 가지가 더 있습니다. 2026년 5월 6일부터 12세 남성 청소년, 즉 2014년생도 HPV 국가예방접종 무료 지원 대상이 됐습니다. 2016년 여학생 대상으로 시작된 지 약 10년 만의 첫 확대입니다. 2014년생은 올해 초등학교 6학년입니다. 그런데 이들은 초등학교 입학생도 중학교 입학생도 아니어서 올해 확인사업의 대상이 아니고, 중학생 확인 항목 3종에 들어 있는 HPV는 올해 기준으로 '여학생 1차'입니다. 정리하면 2014년생 남학생은 무료 접종 대상이면서도 학교를 통한 확인·안내 경로가 없는 구간에 놓여 있습니다. 2024년 기준 2011년생 남성 청소년의 HPV 접종률이 0.2%였다는 수치는 안내 경로가 없을 때 어떤 일이 벌어지는지를 보여 줍니다. 오늘 할 일은 5분이면 됩니다. 질병관리청 예방접종도우미 누리집(nip.kdca.go.kr)에서 보호자 본인인증 후 자녀의 예방접종 내역을 조회해 보십시오. 초등학생이라면 일본뇌염 차수가 끝났는지, 중학교 1학년이라면 Tdap(Td) 6차와 일본뇌염, 여학생은 HPV 1차까지 확인하면 됩니다. 미완료 항목이 있으면 같은 누리집에서 가까운 위탁의료기관을 검색해 예약하십시오. 보건소가 아닌 일반 의료기관이라도 위탁의료기관이 아니면 비용 지원을 받을 수 없으니 이 확인은 건너뛰지 않는 편이 좋습니다. 추석 연휴가 끝나면 10월이고, 2013년생에게 남은 시간은 석 달입니다.